Україні необхідно створити новий орган виконавчої влади — Агентство з протимінної діяльності
Про це заявили експерти Tony Blair Institute for Global Change в рамках дослідження з оновлення інституційної архітектури протимінної діяльності в Україні. Вони наголосили на важливості централізації повноважень для підвищення ефективності, координації та довіри донорів у сфері гуманітарного розмінування.
Деталі 🔽
Днями на заході «Шлях без перешкод: Майбутнє протимінної діяльності в Україні» представлено Білу книгу оновлення інституційної архітектури ПМД – результат дослідження Інституту глобальних змін Тоні Блера та рекомендацій щодо можливих покращень чинної системи.
Подія об’єднала ключових стейкхолдерів із уряду, Верховної Ради, міжнародних партнерів та сектору протимінної діяльності для обговорення перспектив пропонованих змін у системі управління розмінуванням.
Дослідження Інституту Тоні Блера ініційовано з метою підтримки України у розширенні масштабів, прискоренні темпів і підвищенні ефективності розмінування, аби досягти урядову ціль – повернути 80% територій, потенційно забруднених мінами, до продуктивного використання до 2033 року.
Фахівці Інституту виявили низку серйозних недоліків існуючої інституційної архітектури ПМД, що гальмують прогрес.
Серед них:
▪️Фрагментація повноважень між різними органами влади – відсутнє єдине стратегічне керівництво розмінуванням.
▪️Дублювання функцій та конфлікт систем: наприклад, одночасна участь кількох структур без чіткого розмежування ролей створює незлагодженість дій.
▪️Відсутність координації та спільного міжвідомчого бачення – немає єдиного органу, відповідального за формування і впровадження державної політики у сфері ПМД.
▪️Інформаційні розриви та недостатньо об’єднана система управління даними, що ускладнює планування очищення територій.
✅ Для усунення цих проблем пропонується створити новий центральний орган виконавчої влади – Агентство з протимінної діяльності. Йому мають передати виключні повноваження щодо сертифікації операторів, управління Національною інформаційною системою ПМД, координації міжнародного співробітництва, визначення національних пріоритетів та планування ресурсів.
Як зазначають експерти, до структури Агентства увійдуть функції існуючого Центру протимінної діяльності та Центру гуманітарного розмінування.
На думку авторів Білої книги, Агентство стане ключовим координатором, спроможним впроваджувати стратегічні рішення, пришвидшити темпи очищення територій та забезпечити більш ефективне використання державних і міжнародних ресурсів. Окрім того, інституційне оновлення сприятиме відновленню довіри донорів до української системи протимінної діяльності.
Водночас у панельній дискусії представники урядових органів (Мінекономіки, МВС, НОПМД, Верховної Ради) констатували: глобальні зміни в архітектурі ПМД нині не на часі – зважаючи на триваючі бойові дії, пріоритетом є поступове вдосконалення наявної системи.
Разом із тим учасники обговорення відзначили важливість чіткого розмежування функцій різних операторів ПМД (ДСНС, ДССТ, приватних національних та міжнародних компаній) і запровадження механізмів ефективного партнерства між ними.
Окремо також підкреслювалось значення збереження й розвитку ринку гуманітарного розмінування в Україні – це стимулюватиме залучення інвестицій та інновацій у галузь.